加拿大移民、难民和公民部（IRCC）必须设定一个截止日期，以清理积压的申请，并采取问责措施，以确保在截止日期前完成。

截至10月31日（可获得数据的最新日期），加拿大移民官员面临着2,166,800份申请，其中包括近100万份申请，即936,500份被认为积压或超过IRCC自身服务标准的申请。

当时共有1,256,600份临时居留申请，其中47%处于积压状态。IRCC还收到了639,000份永久居留申请，其中45%处于积压状态。

移民官员似乎在及时了解公民身份申请方面做得更好。截至10月末，共有271,200份订单，其中只有21%处于积压状态。

IRCC在其网站上指出：“我们正在采取行动，减少库存中积压的申请。” “我们的目标是在我们的服务标准内处理80%的申请。在一些非常复杂的情况下，或者当我们需要客户提供更多信息才能最终确定他们的文件时，这会导致预期的延迟。”

去年2月，常委会决定研究申请积压和处理时间，并于当年5月5日开始召开会议。截至11月底，委员会已听取了44名证人的证词，其中包括律师和顾问、定居点工作人员、行业倡导者和难民组织。

这些积压除了给申请永久居留的外国人、寻求工作许可以填补加拿大工作空缺的临时外籍工人以及因申请处理延误而影响学习的国际学生带来麻烦外，常委会还听取了商业组织的意见他指出，当商界人士不能及时来这里参加会议时，加拿大的声誉就会受到损害。

商业团体表示，积压的订单正在损害加拿大的海外声誉，据报道，倡导组织 Le Québec C'est Nous Aussi 的主席克莱尔·劳奈 (Claire Launay) 向常设委员会表示：“一些国际会议和活动的参与者因无法获得签证而无法参加，加拿大在海外的声誉受到损害。”委员会。

据报道，加拿大旅游业协会主席兼首席执行官贝丝·波特表示，旅行社在吸引国际团体进入加拿大方面也面临着挑战。

今年12月14日，常委会发布了报告。它包含向下议院提出的以下建议，以解决积压问题并改善移民申请的处理。

准确且公平的处理时间

该报告《需求尚未处理：流行的移民积压》于12月14日发布，其中包含有关IRCC可以采取的改善加拿大整体移民系统的多项建议。许多建议与积压工作直接相关。

因素之一是创造准确且公平的处理时间。该报告建议IRCC设定一个截止日期来清理积压的申请，并采取问责措施，以确保所有申请（而不仅仅是新申请）都能在截止日期前完成。

据称，IRCC有时会搁置较旧的申请，以维持处理标准，并“给人一种处理时间有所改善的错觉”。它认为这是不公平的，并建议IRCC应设定处理较旧的积压申请的最后期限。此外，它还表示IRCC应在网上发布准确的处理时间。

在IRCC最近发布的《加拿大未来的移民系统》（IRCC旨在通过使其更加透明、更易于操作来改善加拿大移民系统的新战略）中，该部门表示，它确实计划重新审视预期的处理时间，以使其更加准确。

向数字化过渡

IRCC经常提到加拿大移民系统现代化和数字化的持续努力。

CIMM 报告称，向在线平台的过渡总体上对用户有利，但“部署前没有进行适当的故障排除”。

它建议IRCC审核在线门户流程中是否存在错误和错误，并立即纠正它们。它还表示，该部门应咨询在线系统和门户网站的用户，以妥善解决常见的故障和技术问题。

透明度

它还建议设立一名监察员来监督计划的改进并确保变革得到维持和执行。截至目前，报告称，“虽然 IRCC和利益相关者之间可能会通过协商确定问题领域，但目前没有要求在法律或实践中解决这些问题。”

报告中多次提到IRCC应采取措施，确保申请人随时了解其申请情况以及部门如何做出最终决定。例如，它表示申请人应该能够获得移民官员关于其最终决定的说明，以帮助解决可能导致负面答复的任何问题。

目前，申请人必须提交信息获取和隐私请求才能获得官员记录。这会减慢客户的申请流程并增加 IRCC 的工作量。

资源配置不当

CIMM 报告建议，除了雇用更多员工外，IRCC还应检查如何分配和培训资源。

前移民部长肖恩·弗雷泽 (Sean Fraser) 表示，“最大的挑战之一……是意识到雇佣和培训人员并让他们跟上步伐需要时间。” 他相信投资和时间将帮助IRCC实现这些目标。

COVID-19大流行期间和之后积累的IRCC申请积压导致了多项报告和研究，其中包括加拿大审计长 (OAG) 最近的一份报告，该报告发现2022年全年积累的积压是由于资源分配不当造成的以及区域办事处工作量大而没有能力处理这些问题。

例如，CIMM报告称，达喀尔和新德里的办事处因临时居民签证申请而不堪重负。在达喀尔，加工量存在问题。该办公室处理16个国家的申请。

服务标准和积压

如果申请未在服务标准内或IRCC期望申请处理的时间范围内得到处理，则该申请将被视为积压。服务标准因应用程序类型而异。例如，快速通道申请应在六个月内处理，家庭类赞助申请应在12个月内处理。

IRCC的目标是在服务标准内处理80%的申请。OAG报告发布后，移民部长马克·米勒 (Marc Miller)表示，2022年的调查结果并不一定反映当前的积压情况。他说，许多业务部门现在已经恢复或接近恢复服务标准。

政府的下一步行动

政府现在有义务在120天内对该报告做出回应。然而，它可以决定其响应的性质和形式。例如，联邦政府指导方针称，他们可以通过逐个建议的报告、一般信件或临时回应来回应。

政府还可以决定对CIMM报告中的任何建议采取行动或不采取行动。