当地时间5月18日,美国众议院预算委员会以17比16的微弱优势,通过了《美丽大法案》(One Big Beautiful Bill Act,又称“大而美”法案)。法案提出,所有非美国公民向海外转账时,需征收5%的附加税。
目前没有明确设定附加税的起征门槛,因此无论跨境汇款的金额大小,都或将被纳入征税的范围。
一旦法案获得最终通过,将影响全美4000万人,包括H-1B、L-1等工作签证持有人,以及绿卡持有者。
目前法案已经通过了众议院预算委员会的批准。接下来的流程将会是:
- 规则委员会将于周中举行会议,并在本周末进行表决。
- 众议院全体投票,预计将在5月26日左右进行。
- 参议院审议,参议院可能会对法案细节进行修改。众议院议长Mike Johnson表示,两院一直在密切协调,并希望参议院不要修改众议院的法案。
- 总统签字。国会需要在7月4日之前通过该方案,考虑到7月中旬是解决债务问题的“最后期限”,然后将会送到总统的办公桌上。
在7月中旬之前,针对这项法案的讨论不会停止。
该法案支持者表示,这项5%的跨境汇款税可作为联邦政府新的财政收入来源,用于缓解预算赤字;同时,也可能用于加强边境安全和移民执法,以协助打击非法移民活动。
但反对者警告称,美国众议院提出的这一汇款税提案可能会促使资金流动转向不受监管或地下金融体系,从而破坏现有金融合规框架,并削弱美国对技术移民的吸引力。此类政策可能迫使企业提高薪资,以帮助员工弥补新增税负。
但是川普对这个法案势在必行。如果该提案最终获得通过,将对在美华人群体,尤其是尚未入籍的华人,带来明显影响。
首先,这项政策将显著提高汇款成本。许多华人定期向中国的家人汇款用于生活支出、子女教育或投资等用途,5%的税率意味着每汇出10000美元就需额外支付500美元,这对有频繁汇款需求的家庭而言将构成较大经济负担。
其次,该提案没有设定起征点,小额汇款同样会被征税,即使仅转账几百美元也无法豁免,势必影响人们对资金使用的灵活性。
另外,汇款平台将可能会加强身份验证,导致手续更繁琐、到账时间延长。面对更高的成本与审查压力,一些人可能会转向不正规渠道汇款,进而带来合规和法律风险。
虽然目前法案明确征税对象为“非美国公民个人”,并未直接提及企业或法人实体,但如果公司由非公民控股或管理,尤其是许多在美华人经营的小型企业和个体工商户,也可能因使用个人账户进行对外付款而被纳入征税范围。
该法案是否能通过,结果只能等到7月。